美中半官方核武對話內容曝光　中方稱不會在台海戰爭動用核武

路透社今日獨家報導指出，停辦5年的美中半官方核武對話於今年3月在中國上海舉行，雙方聚焦在萬一爆發台海戰事，是否會動用核武？與會的中方代表認為，中國有能力在傳統武器戰中獲勝，保證不會在對台戰爭上動用核武。

主辦這場被稱為「二軌對話」（Track Two）的美國智庫「太平洋論壇」（Pacific Forum）主席桑托羅（David Santoro）向路透社表示，3月舉行的這場半官方會談，與會者多為學者和前官員，被視為具有足夠的代表官方發言權威性。中方代表還包括前解放軍將領。

桑托羅說，在當時的會談上，有美國與會者表示，相當擔心中國很可能會在台海衝突中使用或威脅使用核武。桑托羅轉述中方與會者的回答說：「他們向美方代表表示，中方非常有信心，可在不動用核武的狀況下，便能贏得對台的傳統武器戰。」

中國和印度是擁核國中唯二承諾不先於敵人使用核武的國家。有中國軍事分析家指出，不先使用核武的政策有其條件，而核武可用來對付台灣的盟友，但不先動用核武仍是北京的既定立場。

桑托羅向路透社表示，中方代表向美方承諾，北京的立場不變，還說「我們無意和你們在核武上爭求平等，更別說想領先你們」。他總結中方代表的結論：「政策沒有任何改變，一切如常，是你們太誇張了。」

美國五角大廈去年10月曾表示，中國「如果在台海戰爭中戰敗，便可能考慮動用核武作為嚇阻手段」，防止中共政權遭到推翻。五角大廈同時預估，中國的核武於2021年至2023年增加超過20%。

根據美國國防部去年的預估，北京約有500枚核彈頭，並可能在2030年前增加至1000枚。美國和俄羅斯目前各有約1770和1710枚核彈頭。

「二軌對話」是過去20多年來美中核武對話的重要部分，但川普政府於2019年停止對該對話的資金贊助。新冠疫情後，「二軌對話」重啟有關更廣泛安全和能源議題對話，但直至今年3月的上海會談，才重啟雙方對核武的議題交流。美中雙方的正式官方核武對話稱為「一軌對話」（Track One）。

桑托羅說，這場為期兩天的會議上，美方最關切的就是中國是否維持「不開第一槍」政策。雙方也認為有必要繼續維持交流對話。桑托羅和其他學者將把會議內容製成報告提交給美國政府，但不會對外公布。