健全房市行動方案今跨部會討論 國發會：放貸授信應兼顧非都會區

總統府今天公布號稱史上最嚴打炒房政策《平均地權條例》，國發會也邀集內政部、中央銀行、財政部、金管會、銀行公會等就「健全房地產市場行動方案」進行討論，會中重申融資借款動工期限以18個月為限，契約應明訂若違反將按比例收回、加碼計息，並未一致硬性規定全面收回，也將促請銀行針對「非都會區建案」妥善調配授信，以利取得資金，兼顧區域平衡發展。

國發會表示，會中各部會就「平均地權條例」議題進行意見交換，認為此次修法將有助引導市場回歸穩健發展；相關子法將以不影響正常交易及符合實務需要為原則進行規範。

針對房地產市場融資議題，國發會表示，也將促請銀行授信時考量區域適度均衡發展；考量疫情等大環境因素，致借款人無法如期辦理動工興建，央行也將增訂購地貸款規範相關問與答，以利金融機構遵循辦理。

金管會表示，各金融機構於執行銀行法第72條之2不動產貸款總額控管規劃時，應注意區域適度均衡發展，並依企業往來情形合理評估，妥善調配各區域間放款額度。本次會議已請銀行公會配合向其會員加強宣導，金管會亦將於相關會議持續與銀行溝通。



為降低金融機構授信風險，且為加速借款人辦理所購土地動工興建，央行規定，除不可歸責借款人因素者外，動工期限原則以18個月為限。但基於考量疫情等大環境因素，致借款人無法如期辦理動工興建，央行於昨增修訂「中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」問與答，並於央行網站公告，會中並請銀行公會與會員溝通，財政部也將同步知會公股行庫。如借款人有相關問題，可洽央行諮詢專線。



會中也針對購地貸款信用管制規定再次說明，其中包括金融機構承作都更、危老案件，或其他配合政府相關政策的重建案件(如長照)，已排除適用選擇性信用管制；金融機構評估借款人預計動工實際所需時間，除有不可歸責借款人因素外，最長以18個月為原則。

至於不可歸責借款人因素情形，包括如受疫情等大環境因素影響而發生缺工缺料等情形，致影響動工時程，或因建案特性不同(如建案規模、建築法規規範要件差異等因素)，致影響公務機關審照時程較長者。金融機構也應於貸款契約明定，未於一定期間動工興建者，除明確事證屬不可歸責於借款人因素者外，應逐步按合理比例收回貸款，並採階梯式逐年加碼計息等約定。未有一致性要求全面收回貸款的硬性規定。