NCC委員會今排審迪士尼5頻道下架後的替補內容討論案,但委員無共識,決議續行審議。戴嘉芬攝
迪士尼旗下11個頻道將在今年底退出台灣,其中有5個基本頻道會下架,各縣市有線電視系統業者積極尋找替補頻道,且均已送審。國家通訊傳播委員會 NCC 今(12/20)排案審議凱擘、中嘉、台數科、TBC 等63家系統業者,針對營運計畫中基本頻道的變更申請,但參與委員意見未達共識,決議「續行審議」。
迪士尼5個基本頻道包括國家地理頻道、衛視中文台、衛視電影台、STAR Movies Gold 與 STAR World,將在年底下架。但目前替補頻道還未通過 NCC 審議,到時候會不會出現「空頻」現象,進而影響影響廣大收視戶權益?對此,NCC 副主委兼發言人翁柏宗強調,對於審議時程,主委有計算,不會有此狀況發生。
翁柏宗說,今日雖決議「續行審議」,但 NCC 委員已請與會的系統業者在營運計畫中,進一步說明如何提升本國影視內容產製比例,並兼顧本土內容產業發展。業者們回去後,會與頻道代理商、頻道業者一同商討並審視,如何在營運計畫做更動。
翁柏宗說,NCC 規定業者需在本周五(12/22)下班前補件完成,業者補件後,主委就可排進議程討論,替補5基本頻道可望在今年審議完成,也不至於影響後續時程,請大家不用擔心。
NCC 強調,目前頻道上架申請內容,將依法從4大原則審議,包括頻道內容是否增進或維持整體市場競爭,維護消費者權益、頻道內容之多樣性及兼顧本國影視內容發展等面向去審理。
翁柏宗以衛視中文台為例,它雖是迪士尼旗下頻道,但服務的對象是在地收視群眾,且每年投資近2億元在本國內容產製。而目前系統經營者提出的替代頻道純屬境外頻道,服務對象是全球收視戶,並非特定為台灣收視戶量身打造的內容。
有媒體引述產業人士說法,NCC 希望全部系統的52頻道都能播出華視新聞資訊台。對此,翁柏宗表示,依過往訴訟案例,NCC 並沒有排頻權,「請媒體多了解事實再下筆,不然我們都覺得有點冤枉。」
他強調,頻道上下架變動是依據系統業者、頻道業者之間的商業協議,NCC 再由系統業者提出的申請內容去進行審查。「有些固定頻道是透過市場機制形成的,NCC 不會介入,絕無強迫系統經營者就特定頻道上架或移頻等情事,這點需要特別澄清。」
針對某些縣市要求59頻道讓台視定頻使用一事;翁柏宗則說,目前尚未有審議結果,無法進一步說明。
NCC 表示,此次因頻道供應事業終止經營而致5個基本頻道下架之狀況實屬罕見,不僅異動數量龐大,亦牽涉多個廣為民眾喜愛之頻道,影響層面甚廣,NCC 更加謹慎審酌系統經營者所提出之頻道變更申請內容。
除了審議5基本頻道替補討論案之外,NCC 今日也代離島三縣市地方政府審議3家有線電視系統業者年度收視費用異動案,但此案同樣未有結論,也是續行審議。