PTT熱議虛擬兒少圖！抨擊官員曾說「聽話辦事就對了」　NCC：沒人說過這句話

近日 PTT 版上針對 iWIN 網路內容防護機構的討論增加，有人認為言論自由受到箝制，號召網友大舉向 iWIN 申訴。iWIN 日前舉辦利益關係人例行會議，NCC 官員也有參與。據悉與會者對未成年虛擬角色圖片是否違反《兒童及少年性剝削防制條例》進行熱烈討論，會後還有人聲稱聽到 NCC 官員說「不用吵這個，聽話辦事就對了。」但 NCC 今日（1/31）否認，表示「沒人說過這句話。」


整起事件起源於1月中旬，PTT 網友轉載網媒一則關於日本遊戲的新聞連結，該連結點進去，遊戲中的角色是未成年形象，可能涉及違反《兒童及少年性剝削防制條例》問題。由於遊戲角色是虛擬人物，因此 iWIN 請 PTT 版主進行自律，需移除該則轉載貼文。

但是，轉載該則新聞連結的網友卻認為言論自由受到限縮，發起相關申訴行動，累計已有1400件申訴案。在上千件申訴案中，某些疑似由機器人產生，有些則是附上各種圖片，想藉此測試哪些圖片違法、哪些不違法。網友甚至直指 NCC 下指導旗，指揮 iWIN 對相關內容進行移除或下架動作。

iWIN 利益關係人例行會議在上周二（1/23）召開，NCC 與會官員是網際網路傳播辦公室參事兼主任詹文旭，他今日在 NCC 例行記者會強調，自己當天沒有說過「不用吵這個，聽話辦事就對了」這句話，且 NCC 所有官員都沒有講過。當日與會者包括產官學研、各公協會及 PTT、Dcard 等網路平台近70人參加。

「虛擬兒少幼態圖片」到底有沒有違法的議題，在當天引發廣泛討論，主要是 PTT 版主和法律顧問發言時都提到，此類圖片有太多樣態，如何去判斷有無違法，應該讓大家知道如何類型化，避免踩到紅線！

詹文旭表示，由於當天會議沒有共識，接下來衛福部會邀集相關業者討論。他強調這是屬於《兒童及少年性剝削防制條例》範圍，由衛福部主政，是否違法依主管機關判斷並處理。「NCC 沒有下指導棋，也沒有權責請 iWIN 去做甚麼或不做甚麼。」

NCC 副主委兼發言人翁柏宗也表示，iWIN 網路內容防護機構是依照《兒童及少年福利與權益保障法》成立，目的是防止兒少接觸到有害身心健康的內容，受理各種兒少內容申訴案，屬於民間機構。

翁柏宗強調，NCC 不會去針對網路上相關內容判斷或認定是否違法，因為這是屬於自律的框架，iWIN 設出輕、中、重等級不同的框架，並與多方利害關係人針對可能違法內容進行討論。倘若內容涉及危害兒少身心健康且情節嚴重，或明顯違反《兒童及少年性剝削防制條例》，就必須立即移除或下架。

NCC 官員強調，iWIN 目前僅被動受理申訴，倘若發現網路上出現不恰當圖片，就會協助通知 PTT 等平台業者進行自律，本身並沒有行使公權力，而且也不會主動在網路平台進行相關搜尋動作。

網路平台業者比較在乎的是，倘若平台方接獲移除或下架通知，若不照做會怎樣？對此，詹文旭表示，依《兒童及少年性剝削防制條例》第47條，平台方可能會被處以6萬至60萬元罰緩；倘若是行為人本身，罰緩則更重。

NCC 官員強調，一般色情成人圖片跟《兒童及少年性剝削防制條例》中規定的虛擬兒少圖片是不一樣的，不能等同視之；NCC 會協助衛福部對此加強宣導。

詹文旭表示，在 PTT 版上有太多人誤解，以為傳播虛擬兒少人物圖片（如遊戲或動漫）就是上傳色情圖片，其實並非如此。上傳虛擬兒少圖片是有可能違反《兒童及少年性剝削防制條例》，此法與成人色情是完全不同的內涵。對於成人色情，已有警示、防護、攔阻、嚴格年齡驗證的相關分級作為，但兒少年性剝削範圍則囊括「虛擬人物」在內，也禁止在網路上傳播。