「土地徵收搞到百姓家破人亡」　綠委：補償跟實際價格落差太大　法令應檢討

民進黨立委黃世杰今(10/23)表示，政府徵收人民土地給的補償費跟實際價格有落差，許多民眾被徵收土地房子後，拿了補償費也買不回水準相近的房子，「講難聽一點就是政府做土徵，搞到人民家破人亡」，他表示，下個月將會召開公聽會，要求政府把問題詳列並做相關檢討。

內政部長林右昌今日赴立院內政委員會業務報告並備詢，黃世杰在會中也針對土徵議題質詢。

針對土地徵收補償問題，黃世杰指出，包括桃園航空城及許多個案，都有相關爭議，而徵收時的建築改良物估價，補償費是依照《土地徵收條例》第31條規定，是用徵收當時的重建價格估價，查估工作由地方政府執行，查估基準由中央主管機關訂之，也就是內政部，相關法令自民國101年至今，未曾修法。

針對查估基準，黃世杰說，《土徵法》相關規定，建物重建價格之核算，以拆除面積乘以重建單價計算，而重建單價又規定有地方政府制定，他指出，法律原本授權，應該是地方為執行工作，計算重建價格由中央訂定，但現在不是這樣子。

黃世杰表示，現在有很多案子也是因此重建單價計算而有爭議，很多時候各地政府是互相比來比去，也因此造成諸多問題。

黃世杰指出，土徵的補償費未區分一般徵收或區段徵收，也未管制量體問題，一律以當時的徵收重建價格計算，但這對於未來財務獲利估算相對保守，也對地方政府造成誘因，很多時候，徵收公告期程跟查估時間點有落差，有些地方政府刻意操作後，又用較低的價格回賣給政府，嘴上說是重建價格，但若民眾拿了補償費，要另外購買其他地方居住，事實上經常都是不足，使得民眾相對剝奪感很重。

「講難聽一點就是家破人亡」黃世杰說，家裡長輩住一輩子的房子被政府徵收掉，徵收案件動輒3、5年，甚至20年都有可能，經過時間落差後，政府給了原先預估的補償費，民眾也買不起其他地方的房子。

黃世杰指出，我們的法令看是合理，但實際上執行面卻有很多問題，現在我們強調居住正義，但要如何確保民眾土地被徵收後，民眾可以在沒有太多損失的情況下，買回或蓋回跟原本居住水準相近的房子？這是很嚴重的問題，若不解決，不僅人民訴訟不斷，政府未來做各種都市計劃都難以執行。

內政部地政司長王成機表示，不管是一般或區段徵收，機關都會委託估價司做估價，再回歸到機關調整，而建物基準跟成本，各縣市不一，內政部也有請各地做估價，至於是否要訂一致標準？內政部已有基準，而是否要調整，可以討論作修正。

黃世杰說「內政部的基準只是框架、只有一條，實際上單價估價仍是由地方政府制定，等於是中央放棄權利」，王成機坦言確是如此，黃世杰表示，現在計算是依建物的某些建物像是樓地板、牆壁等等，估入當評點單價，但其他包括陽台、高單價裝潢等未計入，這不是一般市場估價方式，所以都有落差。

黃世杰表示，很多民眾被徵收時，拿出單據說，當年蓋房子花多少錢，但政府估的價格遠遠低估，政府訂的基準，實在太簡陋，也跟實際狀況有落差，政府應該要詳列出來並做相關檢討。

林右昌回應，會請地政司做檢討，他坦承執行面確實會有問題，會做出新的指引跟規範。黃世杰說，下月將會召開公聽會，讓內政部感受到地方真正的聲音跟民意，現在不只是航空城問題，還有龍科三期及很多科學園區，都是遇到一樣問題，但政府卻不檢討，希望政府自己找出問題，訂好規定。