二審逆轉！中廣花蓮台佔國有地　交通部討租549萬元「判免賠」

位於花蓮縣花蓮市的中廣花蓮台土地，1987年底遭中廣移轉登記為所有權人，交通部打贏官司後已回復為國有。交通部再向法院主張，中廣應賠償2010年10月起到2015年11月20日的不當得利（租金）549萬多元，台北地院一審原本判決中廣賠償，但高院今天逆轉改判中廣免賠，全案可上訴。

交通部主張，中廣管理的花蓮台土地坐落於花蓮縣花蓮市民勤段1367地號等土地，1987年12月31日遭中廣擅自辦理所有權移轉登記，但登記的舉動因違反《國有財產法》無效，且經花蓮分院「103年度重上更（三）字第4號」判決認定應屬國有地後，已回復登記。

交通部認為，中廣自2010年10月1日到2015年11月20日為止，無權占有、使用該國有地，計算後認為中廣有相當於租金的549萬468元的不當得利，讓國庫受損害，因此依《民法》規定，要求中廣返還全額不當得利。

但高院發現，台灣放送協會所設各電台（包括中廣花蓮台），在日本戰敗接收後，產權均歸屬國有。而中廣前身的「中央廣播事業處」在訓政時期黨國體制下，編列為統治權行使機關（單位）。當時，中央政府將花蓮台以「轉帳」方式撥給同屬公務機關的中廣事業處「公用公營」，中廣事業處在光復初期因此取得該土地的使用權。

高院指出，中廣於1949年12月16日改組為公司，而交通部曾在1946年1月21日發代電給中廣，並附證明書表示：「台灣光復時期接管的日據時期台灣省各廣播電台房屋地產，統由改組後的中廣掌理，特予證明。」高院因此認為，中廣改組後仍有繼續使用土地權限，且原來土地的管理機關也曾出具登記聲明書及登記委託書，提供中廣變更管理機關。

此外，中廣於1984年1月12日請求交通部准許把土地管理機關變更為中廣，且呈報行政院後於1985年3月7日裁准，可見得行政院也同意中廣使用該土地。

高院認為，中廣在1987年12月31日移轉土地所有權，但並非辦理管理機關變更登記，此舉雖然已經遭到花蓮高分院判決登記無效，不過「行政院、交通部及原管理機關既然同意中廣使用土地，在同意的法律關係終止或消滅前，中廣仍可繼續合法使用，不因登記無效而變為無權占有。」

值得注意的是，高院認為，交通部在2015年12月29日登記為土地的管理者，但在此之前，並沒有終止同意中廣使用土地。高院表示，中廣於2015年10月21日通知交通部願意遷建花蓮台返還土地，交通部也同意從2015年11月20日起給予6個月遷台期限，交通部才在期限屆滿前（2016年5月19日）終止中廣繼續占有、使用土地的法律關係。

高院因此認為，交通部要求中廣給付從2010年10月1日到2015年11月20日為止、相當於租金的不當得利（549萬468元本息），為無理由，今天駁回交通部主張，逆轉改判中廣勝訴免賠，全案仍可上訴。