發石油津貼1萬？ 卓揆：上次普發現金導致公共建設須舉債4千億「得不償失」

國民黨立委羅明才日前主張政府再次普發每人1萬元「石油津貼」，並稱可帶動國內生產毛額（GDP）成長0.415%，不過今天（4/28）行政院長卓榮泰回應民進黨立委吳秉叡質詢時表示，超過預算數的歲計賸餘，可在下一年度增加福利、建設，「而不是這樣把它散出去」，卓榮泰也以上次普發現金1萬人為例指出，導致今年政府加上特別預算必須要舉債4千億元進行公共建設，「對國家來講是得不償失。」

立法院今天繼續邀請行政院長卓榮泰進行施政總質詢，民進黨立委吳秉叡指出，台灣的民主時代之後，要徵稅要國會同意，這是第一個是法律保留原則，稅一定是法律保留原則。 所有要增加國民的負擔，必須跟國民之間有一個間接的契約關係，這間接的契約關係就是國民選出的國會、民意代表，能夠同意你要徵稅的這個法律通過，政府才能徵稅。所以我們在租稅方面就叫做「租稅法定主義」。這衍生的一個結果就是稅能不能收，全部都是要法律規定，但是倒過來講，法律規定之後，「你的稅也不能不收啊！」。

吳秉叡舉例，現在的消費稅是5%，行政院也不能說我今天行政院覺得我錢夠了，所以我不要收5%，我收4%。或是說我哪一個地方就把你免掉，除非經過修法。

吳秉叡強調現在有一個很錯誤的觀念，大家都已經因循這個錯誤的觀念，吳秉叡提醒行政院長卓榮泰說，「稅沒有什麼超徵的問題，因為它全部都是法律的規定。法律規定你該徵你就得徵啊！所以沒有超徵。」

吳秉叡直言：「今天坦白講，如果國家，如果我們的政府,所以法律沒有規定的稅，多收一塊錢，那不都是不可以的。 所以我再跟你講一個基本的觀念，這個我們已經溝通過很多次了，沒有超徵這個概念。」

卓榮泰回應：「我跟你的說法非常正確。委員的講法非常的正確，去年我們也講過, 比如說如果時增數超過預算數，會造成歲計賸餘。歲計賸餘的使用，我們是有限制、有規定的，必須先還債等等，它有一套規定。」

卓榮泰進一步說明，再來，全國要做這麼大的公共的建設，像現在已經有計劃來還沒核定的軌道建設超過六千億以上。「如果錢都發給大家，這個公共建設重大的公共建設是無法來支應的，況且還有很多的國防、還有很多的社會福利，我們每年要編足夠的預算在裡面，如果可以有實徵數超過預算數的歲計賸餘，我們在往後就可以下一年度增加福利、增加建設，增加其他種種，而不是這樣把它散出去。」

卓榮泰強調，「但是，終究（稅收）是來自人民努力跟產業努力的結果，我們一定是把它放到對人民對產業有利的方向去，這個前提不會錯。」

吳秉叡也批評在野黨，一直沿用「超徵稅收」錯誤的觀念，並且將立法權不斷延伸，甚至對增加預算提案啊。質疑立法院「不能為增加預算而提案，有另一個法強迫你把錢拿出來可以嗎？」因為真正要發給人民的是行政部門，但現在，在野黨提案普發現金1萬元不經過委員會討論，要直接逕付二讀，「這些人不講道理，其實我覺得他們也不是不懂，他們在做政治操作。」

吳秉叡強調，是否要普發現金應該好好討論，不然很容易因為一般的民眾不能夠了解那麼多，而在野黨國民黨跟民眾黨加起來，說成了『要直接要把多收的稅金要直接給我們，結果行政院在反對。』吳問卓榮泰到時候你怎麼辦？


卓榮泰指出，以今年的預算來看，行政院也是因為去年（在野黨支持普發現金）這樣的處理，我們今年舉債了將近三千億，如果要加上特別預算的話是超過四千億。「當國家把一筆錢用這樣的普發的方式出去之後，我們要做公共建設等等，就必須去舉債而來。那對國家來講是得不償失啦！」對人民來講也許獲得了一部分的這種現金，但是整個國家的基礎建設重大的發展是因而停滯的。我們認為應該有必要有需要再加強說明這個部分。