具有整合不同防空武器系統與雷達/感測器的「整合戰鬥指揮系統」(IBCS)能力的愛國者防空飛彈(PAC),將成為「台灣之盾」當中應對中高層威脅的核心戰力。郭宏章攝
英國《金融時報》指出,美國政府即將對台出售新一批軍售,高達200億美元(約新台幣6294億),據了解,其中包括第四個營的愛國者三型飛彈系統、國家先進地對空防空飛彈(NASAMS)系統,更有整合各層次防空系統的IBCS,將加速「台灣之盾」建構。國防安全研究院所長蘇紫雲表示,這一批新的軍售時間點已經成熟,預料很快就會知會國會。而這波軍售目的除了整合台灣的不同防空系統構成「台灣之盾」之外,更重要的是防空飛彈戰備的儲備,愛國者三型的飛彈將可望增加上千枚以上,應對日益增加的中共短程彈道飛彈威脅。
漢光41號演習時,愛國者防空飛彈系統佈署在台北市大直美堤公園。廖瑞祥攝
對於外媒報導指出,美國川普政府繼去年宣布高達超過111億美元的大型軍售案之後,即將再宣布另一波大型統包的軍售案,主要為愛國者三型防空系統、NASAMS飛彈,再加上IBCS整合防空戰鬥指揮系統的「統包案」。對此,國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲分析,首先是軍售的時間點已經成熟,此時傳出新的軍售案即將宣布,應該是在美國內部審議的差不多了,然後也要準備通知國會。
蘇紫雲也指出,這批軍售案其中包括了先前傳出、協助台灣的空軍建構所謂的第四個「愛國者三型」防空飛彈營,強化防空作戰能力。蘇紫雲進一步指出,除了這個營及單位之外,還有更重要的需求,應該是「備彈」。
蘇紫雲分析,因為空軍目前既有的三個愛國者三型防空飛彈營,加上第四個營之外,還必須要有足夠的儲存備彈,可能會大幅增加儲備的愛國者三型飛彈數量,整個新一批軍售金額才會達到新台幣6,000億左右的額度。
「國家先進地對空防空飛彈系統」(NASAMS)。翻攝defence-blog.com
蘇紫雲進一步分析,「畢竟因為IBCS其實並沒有這麼貴,而且NASAMS目前出售的套數不明。」因此也不太可能因為NASAMS而使得整批軍售額度那麼高,所以可以合理推論應該是愛國者三型MSE飛彈(PAC-3 MSE)的備彈,很可能會再多增加上千枚,可能要上千枚,才可以有效抵消中國短程彈道飛彈的威脅。而目前空軍備彈的數量,也包括先前以軍購結餘款採購100多枚的PAC-3 MSE防空飛彈,目前已經持續交貨當中。
愛國者飛彈發射車。空軍防空暨飛彈指揮部日前在漢光41號演習實兵演練期間,於台北市大直美堤河濱公園等地部署愛國者防空飛彈,2025.7.17晚間接獲命令後撤離。田所浩二提供
由於賴清德總統宣布發展「台灣之盾」,日前參謀總長梅家樹上將也在總統府記者會中說明建構多層次防空系統、也就是「台灣之盾」需要高、中、低層不同層次的防空飛彈系統,也包括射高達到70公里、攔截彈道飛彈的「強弓飛彈」正在發展中。
國防部「2025年臺北國際航太暨國防工業展」,強弓飛彈。李政龍攝
對此,蘇紫雲說明,未來新一波軍售包括NASAMS、愛國者三型,可以再搭配天弓2增程型、天弓三型、再加上陸劍2與強弓,可滿足「台灣之盾」的整體需求,希望達到全方位的防空作戰能力。「這樣『套餐化』的組合,可讓台灣的防空系統從『小巨蛋』變成『大巨蛋』,這是第一個戰略目標。」
蘇紫雲進一步表示,第二目標是這第二批美國對台軍售6000億的核心,還是IBCS。因為整合式的戰場指揮系統會把目標交給最佳的飛彈射擊單位,優化攔截效率,可以讓前面提到的不同防空系統的火力,可以更有效率,能節約彈藥且同時又增加彈藥的儲存,這樣一來,防空的韌性就大幅增加了。
2023年3月29日,西班牙軍在拉脫維亞參加軍演時填裝挪威先進地對空飛彈(NASAMS)。路透社
蘇紫雲指出,這一波「統包」防空飛彈系統的軍售,第三個目標則是應對新的威脅,因為NASAMS國家先進防空飛彈系統除了可以保護機場等重要軍事目標之外,針對在台灣周邊24海浬活動的中國的軍艦,如果發射巡弋飛彈、對台灣發動突襲的威脅,就可以用NASAMS來降低或抵消此一威脅。