黃偉哲：財劃法應全盤考量「立院再草率不排除南部縣市串連抗議」

行政院今(13)日邀請22縣市首長參加「財劃法事權分配中央地方溝通會議」，台南市長黃偉哲於會前表示，新版《財劃法》犯了很嚴重的錯誤，希望行政院考量將來修法的時候，絕對不是只修公式的分子跟分母，一定要全盤考量。他認為當初因為立法院的態度跟草率，沒有辦法顧及台灣的發展以及重北輕南，他們萬萬無法接受，「如果立法院這樣下去的話，不排除南部的縣市長串聯起來，一起跟立法院做最沉重的抗議跟爭取」。

黃偉哲指出，這一次《財劃法》犯很嚴重的問題 ，相信學法律的人都應該知道「毒果樹理論」，就是說如果這個樹是有毒的，納樹上結出的果子一定是有毒的，亦即財政劃分的時候如果公式不正確，是背離社會公平正義的，得出的結果也就是一定背離社會公平正義的，因此，不是分子分母的謬誤問題而已，最重要的是公式的分配不平均，沒有辦法兼顧到南北平衡、沒有辦法兼顧台灣的發展。

他舉例說，營業稅的收入占了 30%，以台積電來講，它主要的產值跟工廠都在中南部，但是它的總公司在新竹，所以即便人口只有40幾萬，但他分配的數額卻比許多直轄市，甚至比台南市都還多。

黃偉哲還以土地面積為例，台北市只有這個基隆河和淡水河，但是台南有八掌溪、曾文溪、鹽水溪還有許多不知名的野溪，這麼多的水系治理成本一定比台北市高，這個部分應該要顧及，而不是用這種橫材入灶的方式草率通過，從程序面、結果面來講都沒有辦法顧及到未來台灣長遠的發展。

嘉義縣副縣長劉培東說，《財劃法》當初修訂的時候就對我們這種財力等級比較差的縣市有相當的影響，包含水平分配的指標，幾個指標都可以看得出來，尤其像盈利事業的營業額，還有人口數就已經占到 70%左右，這對農業大縣有相當的影響，一定會造成比例上的分配不公，《財劃法》本身一個重要的精神應該是在調劑跟均衡區域發展，但現在造成大者恆大小者恆小，非常不公平，所以整體檢討不應只是針對小瑕疵，應該趁這個時候再重新總體檢視。