巴拉圭工總報告揭「與中國建交如與虎謀皮」 應深化對台合作關係

巴拉圭工業總會（UIP）經濟研究中心（CEE）近期發發布《中國或台灣：巴拉圭的戰略兩難》報告指出，巴國若與中國建交或簽署自由貿易協定（FTA），不僅無法改善經濟結構，反將造成嚴重的財政與產業損失，直言「得不償失，形同與虎謀皮」，建議強化對台關係。

UIP的報告直言，巴拉圭是南美洲唯一與台灣維持外交關係的國家，然而隨著中國崛起為全球經濟強權，國際社會對巴拉圭是否應重新檢視與台灣的關係施加愈來愈大的壓力，使巴拉圭站在一個具有重大地緣政治與經濟意涵的關鍵十字路口。

報告顯示，巴國2024年自中國進口金額高達51億美元，但對中出口僅2392萬美元，貿易嚴重失衡；由於從中國進口的部分產品透過巴國加工出口區優惠不需繳稅，顯示「中國賣得多，繳稅卻不多」，使巴國在對中貿易上形同「單向FTA」，處於不公平條件。

報告預測，若巴國與中國簽署FTA，每年雖可因黃豆與牛肉出口增加、進口成本降低及基建投資等受惠約6億美元，但同時將損失11.92億美元，包括財政收入、對台出口與援助中斷、本國產業受衝擊等，淨損高達5.92億美元。即便僅與中國建交而未簽署FTA，巴國每年也將面臨約5.04億美元的損失。

UIP並在報告中提供「拉美經驗」示警，僅巴西、智利及秘魯因出口黃豆、銅、鋰等大宗原物料而對中維持順差，多數國家在與中國建交或簽署FTA後，普遍陷入貿易赤字擴大與產業遭傾銷衝擊的困境。

報告也提到，巴西更因對中大量出口牛肉及大豆導致農牧業擴張，加上中國製造品大量進口而出現「去工業化」現象；報告警告，巴拉圭缺乏關鍵礦產，工業技術不具競爭優勢，若貿然與中國建交或簽署 FTA，勢必加劇巴國產業與財政的脆弱性。

報告最後指出，「在現有條件下，中國並非巴拉圭的戰略夥伴」，因此對巴拉圭而言，強化與台灣的合作才是明智選擇，並應將雙邊關係從傳統援助模式升級為戰略夥伴關係，以投資、創新、知識與能源合作為核心，方能為巴拉圭的長遠經濟發展開創可行途徑。