立法院財政委員會,民進黨立委指違法開會提散會,立委吳秉叡(左起)、李坤城、陳玉珍。廖瑞祥攝
行政院因年度預算遭大砍,統刪25%地方補助款,引發地方政府不滿。立法院財政委員會今(6/4)邀22縣市政府代表出席,民進黨立委指違法開會提散會,朝野立委爆口角。民進黨團強調,召委用決議案方式推翻審查完成的總預算案,是違法違憲會議,唯一解套方式就是憲法法庭宣告今年度中央政府總預算無效,藍白不能殺了人再叫民進黨急救,請自重。
民進黨團幹事長吳思瑤、綠委鍾佳濱、李坤城上午在黨團召開記者會。吳思瑤說,財政委員會召委賴士葆排定用決議案方式推翻審查完成的總預算案,民進黨團主張這是違法違憲再加一的會議,藍白永遠重蹈覆轍,早知如此何必當初?如果當時藍白沒有惡砍惡刪總預算、在當時覆議案能夠正面支持,總預算之亂就能撥亂反正,現在已經六月、年都過一半了,總預算上路,居然要用決議案推翻一月審查完畢的總預算案,法理上大有問題。
鍾佳濱表示,財委會討論第二案,是要討論中央政府總預算統刪939億、應恢復636億對地方一般補助款,民進黨團嚴厲反對,因為於法無據,藍白到底知不知道他們刪了什麼預算?藍委吳宗憲說只砍了一些吃吃喝喝預算,但已經刪除的303億,就包含國防部軍事設備68億、經濟部能源科技、沙崙綠源園區1.5億、數發部補助AI23億、內政部生活圈道路4億、外交部參與國際會議3.2億、文化部數位典藏1億、水電等維持機關營運208億。
鍾佳濱說,後來傅崐萁、黃國昌領銜,在今年1月通過總預算時統刪939億,並寫如刪減數未達939億另予補足,要求行政院自行調整、把刪減數補到939億,行政院根據預算法第11條,總預算通過後就這麼一次了,根據預算法第25條,政府不得於預算所定外動用公款,現在藍白透過立院決議要求行政院變更立院通過的預算,要地方補助款補足,現在預算已經定了,如何變更,當初藍白統刪有無附帶決議?沒有。
鍾佳濱指出,救濟途徑是有的,行政院提出覆議案,當初藍白聯手反對,藍白就是要行政院統刪939億、行政院也照做了,地方政府也請行政院提出追加預算,因為依法立法院不能提,今天召委說要受理院會交付的恢復636億,完全牴觸憲法規定,賴士葆一直說通過的財劃法,不能刪一般性補助款,但財劃法今年3月通過的、總預算1月20日決定的,3月通過的財劃法如何適用1月通過的總預算?
鍾佳濱指出,且財劃法規定清楚,次年度預算必須提早六個月前送交立法院審議,財劃法只能往後適用,如果藍白認為地方一般性補助款不得刪減,那是明年、無法回溯今年,何況財劃法正由民進黨團提出釋憲,唯一解套方式就是憲法法庭宣告114年度中央政府總預算無效,藍白不能殺了人再叫民進黨急救,請自重。
李坤城表示,賴士葆找這麼多地方首長,形塑地方包圍中央,好像說中央砍地方補助款造成施政困難,但冤有頭債有主,預算被刪要找在野黨,今年1月砍總預算,其中包含939億統刪,行政院是按照藍白通過的總預算決議來做,沒有違法。
吳思瑤強調,賴清德就任後,原定今年照顧地方的預算支持來到史上新高、1兆151億,無奈惡砍預算始作俑者是藍白,還要求行政院自行調整,即便這636億暫時不予撥放,賴清德政府編列給地方的預算依舊是史上新高。