中共三中全會閉幕 專家：因應歐美情勢做防禦準備 確立自主發展方向

為期三天的中共三中全會今天（7/18）下午閉幕，各方期待究竟這次三中全會是否拍板未來中國重大經濟政策，全國工業總會大陸處處長黃健群表示，整個三中全會事實上最重要的是在做好對歐美國際情勢轉變的防禦性的準備，因應歐美對於中國出口的重大影響，如何帶動「內循環」，所以習近平 昨天在《求是》雜誌當中提到的「自信自立」， 強調怎麼樣自主發展，是未來不會改變的方向。


海基會今天（7/18）下午舉行「兩岸經貿關係新情勢及未來展望」講座，邀請全國工業總會大陸處處長黃健群主講，黃健群會前被記者問到，今天下午即將閉幕的中國共產黨二十屆三中全會，比原本慣例上的時間延後了將近一年之久，外界預期延期開會可能對中國經濟路線會有改變，黃健群表示，因為習近平是延任，特別從去年底中共中央經濟會議以來，對於大方向，包括中國式經濟現代化都已經有清楚的論述，所以這個延期，大概率是為了處理人事問題，而不是處理經濟路線問題。

至於有人會把中共二十屆三中跟鄧小平時期十一屆三中做比較，但黃健群認為，十一屆三中強調的是「開放」，比起二十屆三中更多強調的是「改革」，且看到中共十八屆三中談的是「全面深化改革」，中共二十屆三中談的是「進一步全面深化改革」，意思是把十八屆三中裡面提到的那些問題，繼續進一步往前推進。

黃健群進一步指出，十八屆三中提了哪些問題？外界可以檢視中共十八屆三中的公報，提出九到十項的問題，甚至包括社會體制的改革，第一點最重要的是經濟體制改革，強調「市場」要資源配置上，發揮決定性的作用，但不是全部的作用。

對此，有很多媒體談到，這次二十屆三中全會是不是談中央地方的財政關係（小杯水的問題）？

不過黃健群表示，推斷中共其意思代表的是會更關心的是國有體制改革，其中 可能對於國有企業賦予的責任。包括「新質生產力」，或者「新興戰略產業」，所以在國有企業會賦予更重要的任務，

至於這是否代表外界提到的「國進民退」，黃健群表示，但倒不如說二十屆三中會更強調「分配」、「安全」，不會偏廢「發展」。 在中共的整個論述裡面，「發展」可能相對不那麼重要。

記者也問到，在政治方面，二十屆三中，中共會不會提出有比較大的改革與變化？黃健群表示，看十八屆三中公報中，列出十五大項，數百項的所謂的「改革方案」，既然二十屆三中要進一步全面深化改革，會對這些改革方案，繼續往前推進。

黃健群認為，比較大的可以bargain（商討）的空間，中共中央在與地方的財稅劃分方面，因為中共現在的體制，基本上內部比較沒有反對的聲音，認為問題也不太大。



黃健群進一步指出，中共中央二十屆三中全會，大概會有三個方面的重點決定，第一個重點還是在「產業的轉型」，整個「轉軌」，比如說降低房地產在全國整體產業比重，提高新興產業的佔比。

黃健群說，從數據來看，這可能要四、五年的時間進行產業轉型，因為從2023-2024年房地產銷售數字，幾乎是斷崖式的下滑，要處理這個問題，沒那麼快。因此需要時間來調整房地產與新興產業之間的佔比。

黃健群也說，整個三中全會事實上最重要的是在做好整個國際情勢轉變的防禦性的準備，是以美國與歐洲為主的國際情勢，勢必對中國的出口有很重大的影響，怎麼去帶動「內循環」。所以習近平昨天在黨刊《求是》雜誌當中提到的「自信自立」， 強調怎麼樣自主發展，是未來不會改變的方向。