飛來橫禍！國道掉落物逐年增、傷亡翻倍難遏止　立院法制局建議加重祭徒刑

近年國道掉落物品傷人事件頻傳，今年四月國道三號一轎車遭前方不明鐵器掉落物砸重，擋風玻璃被砸出大洞，所幸無人傷亡，驚悚影像曝光。不過，依照目前《道路交通管理條例》，針對掉落物品罰則僅最高罰1萬8000元罰鍰，致死傷最重吊銷駕照，無法有效遏止，立法院法制局最新報告建議，可參照日本以重罰遏阻貨車裝載不穩妥情況，除罰金外也要處以徒刑。

對此朝野立委持不同意見，民進黨立委認為，現行《刑法》針對過失致死有罰則，是否要加重道交罰則，可以再討論。國民黨立委指出，源頭管理應著業者著手，加強業主對駕駛員工的教育訓練。

國道是高速行駛，若有物件掉落，不論大小造成的殺傷力都不可輕忽，過去屢有相關案件，致人死傷也不在少數，引發關注，因此，2020年時立法院三讀通過《道交條例》修正案，加重汽車裝載貨物脫落、掉落的處罰，最高罰鍰提高到1萬8000元。 致人受傷仍維持吊扣駕照1年，致人重傷、死亡，吊銷執駕照。

但修法後，國道掉落事件卻不減反增，每年都有超過4萬件，沒有達到遏阻效果。根據高公局統計，2020年至2022年國道散落物造成的交通事故，逐年增加，從939件增加到1351件，造成傷亡人數由33人增至74人，已經翻倍， 占整體事故也由2.7%增至3.4%。

立法院法制局最新報告指出，貨車行駛中所裝載的貨物，或用來固定貨物的機件等，常常在行駛中掉落於車道，嚴重威脅行車安全，不是驟然煞停遭後方來車追撞、就是緊急閃避擦撞旁側車輛及護欄，輕則造成車損，重則人員傷亡，問題之嚴重不容忽視。法制局指出，傷亡人數逐年增加到1倍之多，顯見加重散落物最高罰鍰額度成效有限。

因此，法制局建議，應比照日本模式，除了罰金，也要處以徒刑，才能從源頭防制。另也建議相關機關應適時檢討執法成效、 落實稽查舉發，在貨車車體方面，可參考歐美國家，研議要求國道行駛貨車，使用密閉式車體，並加強貨車應捆紮牢固教育宣導，再針對違規者道路交通安全講習內容，強化貨物載運安全。

民進黨立委林俊憲表示，如果有造成他人重傷或死亡，其實現有《刑法》的「過失致人重傷重傷罪」已有相關罰則，至於是否加重，或是針對特殊狀況，可以再討論，應以每年發生的件數，以及貨物掉落的原因去交叉比對，經衡量再評估；民進黨立委許智傑則認為，日本的做法確實是很好的參考對象，不過還是要整體通盤研商。

民進黨立委徐富癸認為，罰則調整恐會衝擊貨運司機的生計，甚至連帶影響各個產業，可進一步謹慎研議，凝聚社會共識。

國民黨立委廖先翔直言，其實現行罰則已經不低了，但若駕駛對交通安全都沒有足夠的認知，單純加重罰則或新增刑責，並不會有太多幫助。因此，可從整體對安全駕駛的管理來著手，從雇主進行相關的課責，業主才會有意識要求員工教育訓練。　

民眾黨立委林國成主張，應該要有比較嚴格的法條限制，條例確實有必要修，以現行條例確實沒有嚇阻作用，若要重罰，可比照「酒駕」用《刑法》中的「公共危險罪」辦理。