傅崐萁為「花東快特別條例」怒捶桌！立院交委會「全案保留」送黨團協商

立法院國民黨團總召傅崐萁提出「花東快速公路建設特別條例」，被民進黨團總召柯建銘質疑違憲，交通部也認為有「窒礙難行」之處，今（3/25）於交通委員會進行逐條審查時，由於在場委員針對每一條條文均無法達成共識，會議主席、國民黨立委陳雪生於3分鐘內，宣布將草案送交朝野黨團協商。

立院交通委員會今日排審傅崐萁等33人提出的「花東快速公路建設特別條例草案」，其中指出，鑑於中央政府的各項交通建設長期以台灣西部地區為主，缺乏全國整體性規劃，導致東西部交通與區域發展嚴重失衡，花東地區聯外運輸不便，造成地區性的封閉，落後西部發展近40年；中央政府不應讓東西部發展不均，應更重視花東鄉親行的安全及權益，因此提出立法草案。

由於該條例第7條載明：「本條例所需建設經費上限為新台幣2500億元，循特別預算程序辦理」，交通部於書面報告指出，依憲法規定，立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出的提議，特別條例恐產生立法權干預行政權的憲政爭議。

對於交通部質疑「違憲」，引發傅崐萁不滿，於質詢時捶桌怒嗆部長王國材「交通部兼大法官？」王國材則重申，過去所有預算都是經過可行性評估、綜合規劃、環評等，若直接用一個特別條例，與過去走個案計畫不同，強調仍應走正常的程序。

立院詢答時，「花東快特別條例」是否違憲，也引發藍綠委員交鋒，以傅崐萁為首的在野黨立委強調草案為法律案，而非預算案，不受憲法規定的限制，且民進黨立委過去也曾提出經費達新台幣500億元的花東地區發展條例。對此，民進黨立委則與交通部持相同意見，吳思瑤指出該條例既然載明經費上限為新台幣2500億元、循特別預算程序辦理，其本質就是特別預算案。

交委會在完成詢答進入逐條審查的階段時，由於包括條例名稱及全數11條條文朝野立委均有不同意見、無法達成共識，審查條文的時間不到3分鐘，就由陳雪生裁示全案審竣送出委員會，院會處理前須交朝野黨團協商。